Очередь в окно не занимать

С 1 октября начнется электронный диалог граждан и федеральных ведомств

С 1 октября все граждане России, которые найдут в базе данных федеральных ведомств о себе ошибку, смогут ее исправить. Большое количество "грязных данных" может всплыть с внедрением в России на федеральном уровне электронного документооборота между ведомствами.

Причем в большей степени это может коснуться пяти основных ведомств, у которых чаще всего запрашивают информацию о физических и юридических лицах.

Речь идет о Федеральной налоговой службе, Росреестре, Пенсионном фонде, Федеральной миграционной службе и Казначействе. Как сказал вчера на специально созванной пресс-конференции зампредседателя правительства России, глава аппарата правительства Вячеслав Володин, именно они берут на себя большую часть запросов. При этом он отметил, что с 1 октября начнется первый этап межведомственного электронного взаимодействия. Регионы же должны включиться в него не позднее 1 июля 2012 года.

Он пообещал, что правительство будет стимулировать работу регионов и муниципалитетов, выявлять отстающих и лидеров в подготовке к электронному документообороту.

26 октября в правительстве представители регионов будут созваны на специальные совещания и там будут определены персональные ответственные за введение электронного документооборота на региональном уровне и даже прописаны дорожные карты.

Володин уверен, что многие регионы смогут форсировать работу. На данный момент Волгоградская, Самарская области и Башкирия показали, что регионы могут работать по-новому.

Володин пояснил, что со следующего месяца главный механизм, через который решаются задачи сбора справок для оказания госуслуг, заработает на федеральном уровне. Это упростит жизнь гражданина. При подготовке к электронному документообороту Минэкономразвития провело исследование и выявило, что очень многие справки запрашиваются необоснованно. Поэтому к 1 октября список справок сократился. Но нагрузка на базы данных ведомств не будет намного меньше. Сейчас, по подсчетам Володина, 81 миллион обращений совершается за госуслугами в России. При этом для получения каждой из этих услуг надо еще собрать не менее шести справок. И если совершить элементарные арифметические действия, то получится, что в среднем в год граждане 560 миллионов раз обращаются в различные ведомства за справками. Теперь же с 1 октября бремя оказания услуг будет нести государство. И, например, школе не надо будет подавать в Рособрнадзор справки из МЧС, Казначейства, налоговой и других ведомств для получения лицензии на образовательную деятельность.

Однако серьезность проекта и сложность не исключают то, что будут накладки. Володин даже прогнозирует возможные сбои в системе электронного документооборота. Но с 1 октября в любом случае, даже если система зависнет, гражданам за справками бегать не нужно. Тогда сами ведомства будут обмениваться бумажными справками с помощью курьеров. Кроме того, при переводе с бумажных носителей на электронные могут появиться и "грязные данные". То есть ошибки, опечатки. Для их устранения на сайте портала госуслуг и других ресурсах федеральных ведомств будет работать горячая линия. И гражданин всегда может позвонить и уведомить о неточностях в базах данных.

В свою очередь глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллинаотметила, что "грязные данные" существуют и сейчас. С этой проблемой гражданин остается наедине с другим ведомством. А теперь ведомства сами будут друг у друга запрашивать данные и выявлять ошибки. И гражданину не надо будет брать справки в одном ведомстве, чтобы доказать, что в базе данных другого ведомства, например, есть опечатка. При этом, например, Федеральная миграционная служба будет мастер-ведомством, то есть главным по информации, связанной с паспортными данными. Именно там сохранится основная база данных этого ведомства.

С 1 октября и многим фирмам-посредникам, которые кормились за счет федеральных госуслуг, будет нечего делать. И они не смогут брать необоснованные поборы, сказала Набиуллина. Это касается не только госуслуг для физических лиц, а также и для юридических лиц. Электронный документооборот, по мнению министра, снизит административные барьеры и уберет из системы излишние звенья.

Глава Минкомсвязи Игорь Щеголев пояснил ряд технических нюансов. Он отметил, что сохранность данных будет обеспечиваться тем, что данные не объединены в единую базу, у каждого органа своя, как и была. Каналы обмена информацией между ними защищены. Еще одним дополнительным барьером для утечки персональных данных станет электронно-цифровая подпись не только гражданина, но и служащего. Любое важное изменение в базе данных, например о сделках по недвижимости, необходимо будет подтверждать электронно-цифровой подписью, и тогда служащие будут отвечать за эти данные. Ответственность будет вводиться внутри ведомств и за утечку информации из баз данных за ее хищение. Кроме того, в первом чтении в Госдуме прошел еще один законопроект, который направлен на изменение в кодексе административной ответственности, в рамках которого гражданин сможет обжаловать некорректно оказанную ему госуслугу. Например, если были затянуты сроки ее оказания. В серьезных случаях законопроект не исключает задействование прокуратуры. И высокие штрафы, как для исполнителей, так и его руководителей.

Сейчас же, по словам Щеголева, систему протестировали. Ежесуточно она сможет выдерживать не менее двух миллионов обращений. Однако глава Минкомсвязи не стал ничего говорить о возможных хакерских атаках. При этом его заместитель Илья Массух сказал, что уже есть проявление "смекалистости" со стороны мошенников. Например, на телефоны приходят SMS с предложениями за сто рублей получить доступ к закрытой информации на портале госуслуг. Не исключено, что с 1 октября мошенники попытаются заработать на неведении российских граждан. Поэтому не надо полагаться на такие "консультации", а звонить на "горячую линию" портала госуслуг или ведомств, чтобы прояснить все возникающие вопросы. В течение первых десяти дней октября эксперты ожидают большого наплыва звонков от тех, кто хочет получить разъяснения.

На пресс-конференции присутствовал глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин. Он отметил, что общее количество информации, которая хранится на федеральном уровне, составляет более 20 терабайт. В том числе информация из Единого госреестра о налогоплательщиках. Вполне возможно, что возникает ряд накладок, так как информация в налоговую службу поступает из ГИБДД и других ведомств. И поэтому не исключается ошибка. Гражданам не стоит обижаться на неправильную информацию, а лучше сообщить о возможной ошибке. Налоговая стремится совершенствоваться, и осенью 2012 года налогоплательщикам будет рассылаться платежка сразу на три налога: транспортный, земельный и имущественный. По словам Мишустина, в этом году будут некие налоговые каникулы, хотя они не освободят гражданина от налогов, а только дадут ему возможность получать все платежи в единой форме, а не пять-шесть раз в год. На уплату их в следующем году гражданам предоставят 36 дней. Сами же платежки в рамках электронного документооборота будут проходить быстрее с момента оплаты, пообещал представитель Казначейства. Уже сейчас известны проблемы, когда платеж идет три-пять дней. И без его подтверждения тормозится иногда оказание госуслуг. Новый порядок моментальной оплаты позволит дисциплинировать коммерческие системы, через которые проходят деньги. Пока с 1 октября банковские структуры будут сотрудничать с Казначейством в этой сфере по предоставлению информации о прохождении платежей добровольно. А с 1 января 2013 года такая процедура станет для них обязательной.

Кроме работы по электронному взаимодействию регионам придется еще поставить все точки над "i" по введению универсальной электронной карты. Минэкономразвития намерено в ближайшее время провести совещание с регионами и по этому вопросу. Пока же точно еще не определена финансовая сторона выпуска универсальной карты. Каким образом пенсионеры будут оплачивать с ее помощью проезд на транспорте. По словам представителя Минэкономразвития, это будет отдельно прописанный норматив. Что касается размера трансакции, то, по его словам, проценты за обслуживание этой карты являются коммерческой составляющей. Поэтому банки сами будут определять размер стоимости каждой денежной операции с нее. Государство вряд ли это будет регулировать.

АНО "Модернизация"

i-Russia.Ru

Источник: Российская газета

«ИНТЕРРА»: версия 3.0

Прошедшая в Новосибирске «Интерра-2011» стала форумом конкретных результатов

III Международный молодежный инновационный форум «Интерра» закончился. Три сентябрьских дня, превративших Новосибирск в одну большую площадку новых идей и достижений, остались позади. Но интенсивная работа, предшествовавшая форуму, наполнявшая его и продолжающаяся дальше — навстречу новой «Интерре-2012» — дает основания утверждать: крупнейшее инновационное событие года на сто процентов оправдало свой девиз и вышло вместе с Новосибирской областью на «СЛЕДующий уровень». 

Молодо — не зелено
Основная целевая аудитория «Интерры» и одновременно её стержень — молодые инноваторы. Если несколько лет назад это словосочетание звучало причудливо и несколько размыто, то сегодня все знают: это конкретные ребята с конкретными достижениями либо идеями, которые в Новосибирской области научились конвертировать в осмысленные проекты.

— Несомненно, уровень участников форума вырос. Уровень идей и проектов, с которыми они идут на «Интерру» и работают в прединтерье, стал на порядок качественней, — говорит генеральный директор технопарка новосибирского Академгородка Дмитрий Верховод. — Впрочем, это закономерно: инновационная инфраструктура (области и форума в том числе) работает, и мы делаем серьёзные шаги на новый уровень, количество переходит в качество.

Академпарк как площадка молодежной инноватики был одним из ключевых мест форума с кипящей разнообразной деятельностью как непосредственно на его территории, так и по всему мегаполису. В частности, ярким акцентом стало одно из главных направлений всего форума — ярмарка стартап-проектов. В первый день ребята пробовали представлять свои проекты на английском (по-своему уникальный опыт), во второй уже шла презентация на русском языке для более широкой аудитории. Важной частью работы стали мастер-классы от гуру экспертного мира, что позволило молодежи соотнести свои персональные достижения с мировыми инновационными тенденциями.

— Плюс к этому мы собрали коллег из других технопарков, из институтов развития инноваций: из «Российской венчурной компани», из госкорпорации «РОСНАНО», из Агентства стратегических инициатив, из «Сколково», — рассказал Дмитрий Верховод. — Для них, в частности, была презентована наша новая программа «А-старт», у которой весьма говорящий слоган: «Начни бизнес в Академпарке». Программа включает в себя комплексную последовательную работу: от студенческой скамьи до выхода компании на глобальный рынок.

Итоги большие и малые
Заявлять о сделанном «Интеррой» рывке — шаге на новую ступень — можно и с точки зрения конкретных результатов форума. Если говорить о победителях по пяти направлениям «Интерры» («Наука», «Образование», «Бизнес», «Аналитика», «Культура»), то примечательно качественное развитие — оно прослеживается даже по проектам-лидерам. Так, если в прошлом году среди победителей была система тестирования онкологических заболеваний, то сегодняшние инноваторы завоевали победу уже с разработкой терапевтической вакцины против рака. От тестирования до вакцины за один год? Неплохо для одной конкретной области.

Кстати, о том, что наш регион обладает огромным потенциалом благодаря развитому научно-образовательному комплексу и хорошо диверсифицированной структуре экономики, говорилось на встрече губернатора Новосибирской области Василия Юрченко с участниками симпозиума «Инновационный человек и инновационное общество» — экспертной элитой «Интерры».

Своеобразным индикатором достижений всего форума «Интерра-2011» стало направление «Бизнес». Ведь именно в его рамках рассматривались наиболее инвестиционно ориентированные проекты, а итог можно назвать убедительной иллюстрацией результативности «Интерры» как уникальной договорной площадки.

— На данную минуту заключено 18 соглашений, привлечено полмиллиарда рублей инвестиций в экономику области. И это только по нашему направлению! — прокомментировал Максим Марков, руководитель направления «Бизнес» «Интерры-2011», управляющий партнер Агентства маркетинговых технологий «Марков и партнеры». — В целом же нужно отметить: форум стал практичней, стал понятней, а это — один из главных вкладов в репутацию региона, это помогает в конкретной работе с инвестиционным сообществом, которому наш регион интересен именно в плане приложения инвестиций.

Работа форума была отмечена и целым рядом стратегических решений федерального уровня. Так, одной из вех стало подписание соглашения о сотрудничестве между Новосибирской областью и Уральским фармацевтическим кластером в целях создания двух диализных центров на нашей территории, что позволит решить массу острейших медицинских вопросов на самом передовом уровне. Знаковым событием стало подписание соглашения о сотрудничестве между правительством области и Агентством стратегических инициатив. Агентство было создано в августе этого года по инициативе премьера РФ Владимира Путина для поддержки общественно значимых проектов и инициатив среднего предпринимательства. Новосибирская область — один из первых регионов страны, подписавших соглашение с агентством.

Добавим, на площадке форума с красноречивым названием «Сибирское Сколково» был подготовлен проект генерального соглашения о создании научно-образовательного консорциума, целью которого является объединение усилий по продвижению инноваций на мировой рынок.

Единомышленники по инновациям
Но, пожалуй, если говорить о «простом человеческом факторе» главным достижением «Интерры» все единодушно называют уникальную атмосферу общения — захватывающую, высокопрофессиональную и безгранично интенсивную.

— Вы знаете, сейчас такое ощущение, что всё, что было до «Интерры» — было не неделю назад, а давным-давно — настолько интенсивно, под завязку были наполнены три форумных дня, — признался директор ММИФ «Интерра» Лада Юрченко.

Самую высокую оценку уникальной интерровской атмосфере давали и звёзды форума: как эксперты, известные в достаточно ограниченном профессиональном пространстве, так и популярные представители медийной обоймы.

— Это драйв, это профессиональный драйв высочайшего уровня! — поделилась Синтия Буто, эксперт в области содействия развитию инновационного бизнеса и вывода на мировой рынок инновационных компаний, президент Collaborative Innovation Group, консул и руководитель департамента торговли и инвестиций в генеральном консульстве Великобритании.

— Здесь, на «Интерре», люди видят потрясающее по силе сообщество единомышленников, — сказал Александр Гордон, известный российский радио- и телеведущий, журналист и режиссёр. — Но самое важное, что все видят вдохновляющие примеры и начинают делать что-то своё, что-то по-настоящему инновационное.

Результат как новая стратегия
«Интерра» закончилась, но жизнь её без преувеличения продолжает кипеть: инновации не могут развиваться между двумя точками на календаре, впереди поиск новых идей, тщательная проработка проектов и, конечно же, развитие тех результатов, которые достигнуты на «Интерре-2011».

— Моё исследование «Расчет задач газовой динамики с использованием адаптивных сеток» в конечном итоге поможет более быстро и эффективно решать архитектурные, проектные и инженерные задачи при возведении новых зданий, — говорит одна из победительниц направления «Наука» Светлана Вальгер, выпускница Новосибирской государственной архитектурно-художественной академии. И признаётся: её проект исследовательский, но в ближайшем будущем она намерена довести его до самой что ни на есть практической фазы, когда специалисты при строительстве новых домов будут использовать именно данный метод. То есть нацеленность всех и каждого участника «Интерры» на конкретный результат — не просто отличительная черта форума, но, пожалуй, отличный претендент на роль новой — инновационной — стратегии.

Справка

Среди победителей «Интерры-2011»: проекты «Производство и продвижение огнезащитного состава нового поколения — Фукам», «Разработка системы наблюдения на основе датчиков объемного зрения — 3D EYE», система Discount Mobile, позволяющая пользоваться мобильным телефоном как универсальной дисконтной картой.
Среди лауреатов «Интерры» — победители регионального инновационного Конвента:
— номинация «Лучшая инновационная идея» — Валентина Ефименко с проектом «Аппаратно-программный комплекс КардиоБОС-Спорт»;
— номинация «Лучший инновационный проект» — Алексей Чарухин с проектом «Магазин облачных сервисов LifeCloud» иНикита Кругликов с разработкой «Монокристалл» в номинации «Лучший инновационный продукт».

Проекты-победители представят Сибирь на Всероссийском инновационном конвенте.

ФАКТ

Сибирский проект «Наукоград Кольцово — территория инноваций и надежд» был отмечен призом зрительских симпатий.

АНО "Модернизация"

i-Russia.Ru

Источник: Советская Сибирь

Двадцать шестое заседание Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России

В понедельник, 26 сентября 2011 года, состоялось двадцать шестое заседание Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России.

Заседание было посвящено теме «Подготовка специалистов для реализации проектов по приоритетным направлениям модернизации». «Решать кадровые проблемы надо хорошо понимая, сколько и каких специалистов не хватает в конкретных отраслях экономики», - заявил Президент России Дмитрий Медведев. Он напомнил, что уже было принято решение об увеличении финансирования программ обучения инженеров по приоритетным направлениям. «Нужно уделить внимание подготовке и других специалистов, необходимых для модернизации и технологического развития экономики», - добавил глава государства.

По мнению главы государства, для студентов наиболее актуальным вопросом является трудоустройство после получения образования.«Я уже дал поручение во всех государственных вузах создать центры содействия занятости», - заявил Медведев. От того, насколько результативно будут работать эти центры, будет зависеть оценка вузов, заявил Президент: «Одним из критериев оценки работы вузов должен стать показатель трудоустройства выпускников по специальности, а ректоры вузов должны понимать, что на основании этих показателей будут приниматься решения об объемах финансирования и кадровые решения».

Кроме того, необходимо, чтобы предприятия сотрудничали с вузами. Медведев предположил, что одним из стимулов к работе могут стать налоговые преференции для организаций, которые помогают развитию вузов. Президент также потребовал ускорить работу над законопроектом, который будет регламентировать создание и деятельность попечительских советов вузов, куда будут входить и представители бизнеса. «Это важно и для контроля за финансами, и за содержанием программ образования», - пояснил он.

Президент также сообщил, что в 2012 году должна начать работать система прогнозирования занятости населения по секторам экономики. Именно на основе первых прогнозных балансов планируется сформировать госзаказ на подготовку специалистов - это позволит избежать переизбытка или кадрового голода по специальностям в различных областях.

Ректор НИЯУ МИФИ Михаил Стриханов представил основной доклад по теме заседания, посвященный подготовке специалистов для инновационных ядерных технологий. Ректор Национального исследовательского университета СпбГУ ИТМО Владимир Васильевв своем выступлении рассказал о роли российской индустрии производства программного обеспечения (ПО). Он отметил, что в 2010 году объем экспорта ИТ-услуг и ПО составил 3,1 млрд. долларов, а в 2011 - 3,5 млрд. долларов.

Доклад председателя совета директоров ЗАО "Энвижн групп" Дмитрия Тарабы был посвящен реализации образовательных программ телекоммуникационными компаниями. Он предложил, чтобы коэффициент оценки ВУЗов учитывал и то, сколько выпускников-бюджетников ушли работать в частные компании.

«Необходимо выявление молодых инновационных предпринимателей», - заявил президент научного предприятия "Центр инновационного развития "Биофармкластер Северный" Олег Корзинов. Он рассказал о подготовке управленческих кадров для стартапов в сфере реализации медицинских проектов.


Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов рассказал о формировании образовательной «технологической цепочки» подготовки кадров на примере ядерного кластера города Димитровграда.

Более подробно с докладами участников заседания можно ознакомиться в презентациях на сайте i-Russia.Ru.

АНО "Модернизация"

i-Russia.Ru